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政策规则

《关于党员干部带动推动殡葬革新的意见》

宣布日期：2014-03-17 浏览次数：9740 宣布人：安徽省4008云顶集团集团

殡葬革新是破千年旧俗、树一代新风的社会革新，关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设，关系党风政风民风。为发挥宽大党员、干部带动示范作用，进一步推动殡葬革新，现提出如下意见。

一、深刻认识推动殡葬革新的重要性和紧迫性

新中国建立以来，在老一辈党和国家领导人的积极提倡下，在各级党委和政府大力推动下，宽大党员、干部领导群众积极实行火葬，革新土葬，根除丧葬陋俗，树立文明节俭办丧事的新民俗，殡葬革新取得了明显效果。但近年来，一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信运动重新活跃，突出体现在：火葬区遗体火葬率下滑、骨灰装棺再葬问题突出，土葬革新区乱埋乱葬、滥占耕地现象严重，浪费了大宗自然资源，破坏了生态情况；重殓厚葬之风盛行，盲目攀比、奢侈浪费现象滋生蔓延，加重了群众担负；少数党员、干部甚至个体领导干部利用丧事运动大操大办、借机敛财，热衷风水迷信，修建大墓豪华墓，损害了党和政府形象，松弛了社会民风。这些现象亟需整治。

党员、干部带动推动殡葬革新，是移风易俗，发挥社会主义新民俗的应尽责任；是推动文明节俭治丧，减轻群众丧葬担负的重要途径；是增强党风政风建设，树立党和政府良好形象的一定要求；是解决人口增长与资源情况矛盾，造福今世和子孙子女，增进经济社会可连续生长的迫切要求。各级党委和政府要充分认识党员、干部带动推动殡葬革新的重要性和紧迫性，进一步统一思想，完善政策步伐，逐步形成党员和干部带动、宽大群众加入、全社会配合推动的殡葬革新良好局面。

二、充分发挥党员、干部带举措用，积极推动殡葬革新

（一）带动文明节俭办丧事，树立时代民俗。党员、干部应当带动文明治丧，简办丧事。要在殡仪馆或合适场合集中治理丧事运动，自觉遵守公共秩序，尊重他人正当权益，不得在居民区、城区街道、公共场合搭建灵棚。接纳佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等方法追悼逝者，自觉抵制迷信低俗运动。除国家另有划定外，党员、干部去世后一般不建立治丧机构，不召开追悼会。举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。关于逝者生前有丧事从简愿望或要求的，家属、亲友以及所在单位应当予以充分尊重和支持。严禁党员、干部特别是领导干部在丧事运动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。

（二）带动火葬和生态埋葬，�；ど榭�。在人口浓厚、耕地较少、交通便当的火葬区，党员、干部去世后必须实行火葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑。在暂不具备火葬条件的土葬革新区，党员、干部去世后遗体应当在公墓内集中埋葬，不得乱埋乱葬。无论是在火葬区照旧在土葬革新区，党员、干部都应当带动实行生态埋葬，接纳骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，积极加入骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头。勉励党员、干部去世后捐献器官或遗体。少数民族党员、干部去世后，尊重其民族习俗，凭据有关划定予以埋葬。

（三）带动文明低碳祭扫，传承先进文化。党员、干部应当带动文明祭祀、低碳祭扫，主动接纳敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方法缅怀故人，弘扬慎终追远等优秀古板文化，不得在林区、景区等禁火区域燃烧纸钱、燃放鞭炮�；尤肷缜馈⒓骞布馈⑼缂郎ǖ认执匪荚硕�，带动祭扫先烈，领导群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

（四）带动宣传提倡殡葬革新，弘扬新风正气。党员、干部要积极主动宣传殡葬革新，增强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，实时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信运动，提倡文明新风。各级领导干部要增强对直系亲属和身边事情人员丧事运动的约束，积极做好思想疏导事情，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至容隐纵容。

三、大力营造有利于殡葬革新的良好情况

（一）增强组织领导，健全事情机制。各级党委和政府要把党员、干部带动推动殡葬革新作为增进社会主义精神文明建设和生态文明建设、包管和改善民生、增强党风政风建设的重要内容，摆上议事日程，建立健全党委领导、政府卖力、部分协作、社会加入的事情机制。坚持以党员、干部带动为引领，不绝提高人民群众加入殡葬革新的自觉性。组织部分要注意掌握党员、干部治丧情况，增强对党员、干部的教育治理。宣传、文明办等部分要做好殡葬革新宣传引导事情。生长革新、公安、民政、财务、人力资源社会包管、领土资源、工商、林业等部分要各司其职、密切配合，增强基本殡葬效劳供应，完善惠民殡葬政策步伐，规范殡葬效劳市场秩序，催促党员、干部破除丧葬陋俗，加速推动殡葬革新。工会、共青团、妇联等人民团体和下层党组织、村（居）委会以及红白理事会、老年人协会等社会组织要充分发挥作用，广泛发动群众积极加入殡葬革新。

（二）注重统筹计划，提高包管水平。各级党委和政府要立足实际，制定和完善殡葬事业生长计划，明确殡葬革新目标任务和要领办法，并纳入外地国民经济和社会生长计划。凭据人口、耕地、交通等情况，科学划分火葬区和土葬革新区，统筹确定殡葬基础设施数量、结构、规模和功效。加大投入，重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共效劳设施，逐步形成结构合理、设施完善、功效齐全、效劳便捷的基本殡葬公共效劳网络，为推动殡葬革新创立有利条件。

（三）完善规则制度，强化监督治理。加速修订《殡葬治理条例》，健全基本殡葬效劳包管、殡葬效劳市场监管、丧事运动治理执法等方面制度。进一步健全和规范对乱埋乱葬、违规建墓等行为的行政强制执行制度�；㈤朐岣镄录だ蓟�，实行生态埋葬奖补等奖励政策。增强监督检查，强化责任追究，对党员、干部尤其是领导干部在丧事运动中的违纪违法行为，要依纪依法严肃查处。

（四）加大宣传力度，做好舆论引导。充分利用种种媒体和流传手段，深入宣传殡葬规则政策，普及科学知识，提倡文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新民俗。大力宣传党员、干部带动推动殡葬革新的先进典范，流传正能量。充分发挥媒体监督作用，曝光负面案例，努力营造有利于殡葬革新的良好气氛。

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