【业务指导】党员干部在组织生活中就谈话函询问题作说明应注意的五个方面
宣布日期：2019-12-02 浏览次数：17152 宣布人：集团纪委
被谈话函询的党员干部在民主生活会、组织生活会上作说明是我们党增强党内监督的重要制度安排 ，在党员干部中已形成共识 ，获得有效落实。但在实践中 ，仍有一些问题需要注意掌握。
一要掌握说明的主体。《中国共产党党内监督条例》第二十条划定 ，领导干部应当在民主生活会上把群众反应、巡视反响、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻 ，对党员领导干部在民主生活会上说明问题进行了划定 ，但工具仅限于党员领导干部 ，未涉及普通党员。《中国共产党纪律检查机关监督执纪事情规则》（以下简称《规则》）第三十一条划定 ，“被谈话函询的党员干部应当在民主生活会、组织生活会上就本年度或者上年度谈话函询问题进行说明” ，将说明主体扩大到全体党员干部 ，即党员领导干部要在民主生活会上进行说明 ，普通党员干部要在组织生活会上进行说明 ，体现了党中央全面从严治党、不绝增强党内监督的制度设计。
二要掌握需要作说明的谈话函询类型。凭据《规则》第三十一条 ，说明的规模是本年度或上年度谈话函询问题。笔者认为 ，这里的“谈话函询”应指问题线索处理方法中的谈话函询 ，不包括对苗头性、倾向性问题的提醒谈话、批评教育等一般性谈话。因为问题线索大多来源于群众举报、巡视巡察反响、上级或其他部分移交 ，反应的问题群众关切、性质相对严重 ，涉嫌违纪甚至违法犯法 ，处理情况有须要通过在民主生活会或组织生活会上说明的方法 ，在一定规模内通告 ，既可以回应群众关切 ，也可以对受到不实反应的党员干部进行澄清 ，还可以让被谈话函询党员干部再次受到教育 ，对其他参会同志进行警醒 ，一举多得。而一般性谈话要么性质轻微、不组成违纪违法 ，要么没有具体问题 ，故无需在民主生活会或组织生活会上说明。
三要掌握说明的内容。凭据《规则》第三十一条 ，被谈话函询党员干部要凭据谈话函询结果 ，对谈话函询问题进行说明。如果问题线索经过谈话函询确定反应不实 ，或者没有证据证明保存问题的 ，要讲清楚组织予以采信了结的情况；如果经谈话函询 ，确定保存违纪违法问题的 ，要在会上进行自我批评和作出检讨。同时 ，不管哪种情况 ，都须对谈话函询涉及问题、组织处理的或许历程、核查结果进行说明 ，而不可平常而谈或一言蔽之。
四要掌握领导干部加入双重组织生活的相关要求。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确要求 ，领导干部要以普通党员身份加入所在党支部或党小组的组织生活。因此 ，被谈话函询的党员领导干部既要在党委（党组）召开的民主生活会上对本年度或者上年度谈话函询问题进行说明 ，也要在所在党支部、党小组组织生活会上进行说明 ，接受党组织和普通党员的监督。
五要掌握相关流程。纪检监察机关要实时按干部治理权限 ，梳理被谈话函询党员干部谈话函询情况 ，划分发送被谈话函询人、被谈话函询人所在党组织 ，须要时抄送民主生活会或组织生活会的督导组。被谈话函询人应提前准备 ，并在民主生活会或组织生活会上严肃认真进行说明；所在党组织和督导组应实时提醒、催促被谈话函询人把问题讲清楚、说透彻 ，有效发挥警示教育作用。
（来源：安徽纪检监察网）
