《违反划定加入干预工程建设领域行为处分划定》

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违反划定加入干预工程建设领域行为处分划定》

来源：中国纪检监察报 2010-7-22 阅读：713次

        中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源社会包管部第22命令

   《违反划定加入干预工程建设领域行为处分划定》已经2010年6月18日监察部第6次部长办公集会审议通过，人力资源社会包管部和国家公务员局审议通过。现予宣布，自宣布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　                    监察部部长：马馼
　　　　　　　　　　　　                   人力资源社会包管部部长：尹蔚民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　            2010年7月8日

    第一条　为进一步增进行政机关公务员廉洁从政，规范工程建设秩序，惩办违反划定加入干预工程建设领域行为，确保工程建设项目宁静、廉洁、高效运行，凭据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关执法、行政规则，制定本划定。

    第二条　本划定适用于副科级以上行政机关公务员。

    第三条　本划定所称违反划定加入干预工程建设领域行为，是指行政机关公务员违反执法、规则、规章或者行政机关的决定、命令，利用职权或者职务上的影响，向相关部分、单位或者有关人员以指定、授意、体现等方法提出要求，影响工程建设正�？够蛘咦倘耪＜喙堋⒅捶ㄔ硕男形�。

    第四条　违反划定加入干预工程建设项目决策，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分允许未经审批、批准或者备案的工程建设项目进行建设的；
    （二）要求建设单位对未经审批、批准或者备案的工程建设项目进行建设的；
    （三）要求有关部分审批或者批准违反产颐魅政策、生长计划、市场准入标准以及未通过节能评估和审查、情况影响评价审批等不切合有关划定的工程建设项目的；
    （四）要求有关部分或者单位违反技术标准和有关划定，计划、设计项目计划的；
    （五）违反划定以集会或者集体讨论决定方法安排工程建设有关事项的；
    （六）有其他违反划定加入干预工程建设项目决策行为的。

    第五条　违反划定加入干预工程建设项目招标投标运动，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分对依法应当招标的工程建设项目不招标，或者依法应当果真招标的工程建设项目实行邀请招标的；
    （二）要求有关部分或者单位将依法必须进行招标的工程建设项目化整为零，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标的；
    （三）为招标人指定招标署理机构并治理招标事宜的；
    （四）影响工程建设项目投标人资格简直定或者评标、中标结果的；
    （五）有其他违反划定加入干预工程建设项目招标投标运动行为的。

    第六条　违反划定加入干预土地使用权、矿业权审批和出让，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分对应当实行招标拍卖挂牌出让的土地使用权接纳划拨、协议方法供地的；
    （二）要求有关部分或者单位接纳相助开发、招商引资、历史遗留问题等名义或者使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标拍卖挂牌出让的；
    （三）影响土地使用权招标拍卖挂牌出让运动中竞买人简直定或者招标拍卖挂牌出让结果的；
    （四）土地使用权出让金确定后，要求有关部分违反划定批准减免、缓缴土地使用权出让金的；
    （五）要求有关部分为不切合供地政策的工程建设项目批准土地，或者为不具备发放国有土地使用证书条件的工程建设项目发放国有土地使用证书的；
    （六）要求有关部分违反划定审批或者出让探矿权、采矿权的；
    （七）有其他违反划定加入干预土地使用权、矿业权审批和出让行为的。

    第七条　违反划定加入干预城乡计划治理运动，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分违反划定改变城乡计划的；
    （二）要求有关部分违反划定批准调解土地用途、容积率等计划设计条件的；
    （三）有其他违反划定加入干预城乡计划治理运动行为的。

    第八条　违反划定加入干预房地产开发与经营运动，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分同意不具备房地产开发资质或者资质品级不相符的企业从事房地产开发与经营运动的；
    （二）要求有关部分为不切合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售许可证的；
    （三）对未经验收或者验收缺乏格的房地产开发项目，要求有关部分允许其交付使用的；
    （四）有其他违反划定加入干预房地产开发用地、立项、计划、建设和销售等行为的。

    第九条　违反划定加入干预工程建设实施和工程质量监督治理，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求建设单位或者勘察、设计、施工等单位转包、违法分包工程建设项目，或者指定生产商、供应商、效劳商的；
    （二）要求试验检测单位弄虚作假的；
    （三）要求项目单位违反划定压缩工期、赶进度，导致爆发工程质量事故或者严重工程质量问题的；
    （四）在对工程建设实施和工程质量进行监督治理历程中，对有关行政监管部分或者中介机构施加影响，导致爆发工程质量事故或者严重工程质量问题的；
    （五）有其他违反划定加入干预工程建设实施和工程质量监督治理行为的。

    第十条　违反划定加入干预工程建设宁静生产，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分。
    （一）要求有关部分为不具备宁静生产条件的单位发放宁静生产许可证的；
    （二）对有关行政监管部分进行的工程建设宁静生产监督治理运动施加影响，导致爆发生产宁静事故的；
    （三）有其他违反划定加入干预工程建设宁静生产行为的。

    第十一条　违反划定加入干预工程建设情况�；な虑�，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分降低建设项目情况影响评价品级、拆分审批、逾越审批权限审批情况影响评价文件的；
    （二）对有关行政监管部分进行的情况�；ぜ喽郊觳樵硕┘佑跋�，导致建设项目中防治污染或者防治生态破坏的设施不可与工程建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；
    （三）有其他违反划定加入干预工程建设情况�；な虑樾形�。

    第十二条　违反划定加入干预工程建设项目物资采购和资金安排使用治理，有下列情形之一，索贿受贿、为自己或者他人谋取私利的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分：
    （一）要求有关部分违反招标投标法和政府采购法的有关划定，进行物资采购的；
    （二）要求有关部分对不切合预算要求、工程进度需要的工程建设项目支付资金，或者对切合预算要求、工程进度需要的工程建设项目不实时支付资金的；
    （三）有其他违反划定加入干预物资采购和资金安排使用治理行为的。

    第十三条　有本划定第四条至第十二条行为之一，虽未索贿受贿、为自己或者他人谋取私利，但给国家和人民利益以及公共工业造成较大损失，或者给外地区、本部分造成严重不良影响的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分。

    第十四条　利用职权或者职务上的影响，干预有关部分对工程建设领域中的违法违规行为进行查处的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者免职处分；情节严重的，给予开除处分。

    第十五条　受随处分的人员对处分决定不平的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关划定，可以申请复核或者申诉。

   第十六条　有违反划定加入干预工程建设领域行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理；涉嫌犯法的，移送司法机关依法追究刑事责任。

    第十七条　下列人员有本划定第四条至第十四条行为之一的，依照本划定给予处分：
    （一）执法、规则授权的具有公共事务治理职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中副科级或者相当于副科级以上事情人员；
    （二）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的副科级或者相当于副科级以上人员。

    第十八条　本划定由监察部、人力资源社会包管部卖力解释。

    第十九条　本划定自宣布之日起施行。

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